Какими нормативно-правовыми актами Украины регулируются вопросы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Украины (сострахование)?
Кто выступает страховщиком?
Сергей
Уважаемый Сергей!
В настоящий момент в Украине существует нормативный беспредел в вопросах страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. С одной стороны есть некоторые документы, регламентирующие этот вид деятельности. С другой стороны, дело не доведено до конца. Однако по порядку.
Первый документ датирован 7 июля 1994г. Это было Постановление Кабинета Министров Украины №372, которое вводило в действие "Постановление о порядке и условиях обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Далее, Постановлением Кабинета Министров Украины №816 от 6.12.1994г. были внесены изменения в "Правила дорожного движения", предусматривающее наличие у водителя страхового полиса. Эти "Правила.." были введены с 1 января 1995г. Были разработаны полисы.
Создано Моторное (транспортное) страховое бюро Украины, которое должно было курировать эти вопросы в Украине. Однако, не были внесены изменения в соответствующие Законы Украины, предусматривающие контроль за наличием полиса ("Закон о милиции") и меры ответственности за отсутствие полиса страхования ("Гражданский кодекс Украины").
Очередной этап внедрения связан с Постановлением Кабинета Министров Украины №1175 от 28.09.1996г. "Про порядок и условия проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Было введено в действие "Положение о Моторном (транспортном) страховом бюро. Введены тарифы по страхованию. Однако, опять не были реализованы механизмы контроля и наказания нарушителей за отсутствие полисов страхования гражданской ответственности.
Третий этап связан с Постановлением КМУ №1228 от 26.09.2001г. "Об утверждении размера страховых платежей по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Украины". И опять, вроде бы есть документ, регламентирующий наличие обязательного страхования. Вместе с тем, его нет.
И наконец, последний этап связан с разработкой проекта Закона Украины об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Украины, который обсужден со страховщиками, с Лигой страховых организаций Украины, со всеми заинтересованными структурами. Этот закон принят в первом чтении. Надеемся, скоро он получит путевку в жизнь.
Что следует из всего сказанного.
1. В Украине нет документа, юридически регламентирующего введение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Регламентирующие документы не приведены даже в перечне "Главных нормативно-правовых актов по вопросам регулирования страховой деятельности в Украине", опубликованном центром Разумкова в журнале "Национальная безопасность и оборона", №6, 2003, с.16-17. Однако, новые образцы полисов существуют, тарифы есть. Полисы распространяют 11 страховых компаний, которые являются полными членами Моторного (транспортном) страховом бюро Украины. Другие страховые компании распространяют эти полисы за комиссионное вознаграждение.
2. Наличие полисов контролируется только при выдачи лицензий транспортным компаниям и, иногда, при проведении техосмотров.
3. Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств имеет много недостатков по сравнению с полисом добровольного страхования гражданской ответственности. Но это уже вопрос следующий.
ДЕДАЛ